Pääministeri
Jyrki Kataisen hallitus on antanut 23.05.2013 eduskunnalle esityksen
kuntajakolain muuttamiseksi. Hallituksen esitys on poikkeuksellinen lakiesitys
siksi, että se ei sisällä ainuttakaan lakipykälää. Tämä osoittaa kiistatta sen
kuinka vaikeasta asiasta on kysymys ja kuinka huonosti lakiesitys on
valmisteltu. Lakiesitys sisältää hallituksen mielipiteen sote-uudistuksesta.
Hallituksen esityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteet
muotoutuvat sekä järjestämisvastuu määräytyy pääsääntöisesti kunnan asukasluvun
mukaan. Alle 20 000 asukkaan kunnalla ei ole oikeutta järjestää sote-palveluita.
Kunnalla on rahoitusvastuu asukkaittensa sote-palveluista. Kunnalla, jossa on
vähintään noin 20 000 – 50 000 asukasta, on oikeus järjestää perustason
sosiaali- ja terveyspalvelut.
Uudistuksen
lähtökohtana on, että jokainen sote-alue kuuluu erityisvastuualueeseen ja
erityisvastuualueita on viisi. Erva on kuntayhtymä. Ervaan kuuluvat sote-alueet
säädetään asetuksella. Perustasot ja sote-alueet tulee muodostaa siten, että ne
aloittavat toimintansa viimeistään 1 päivänä tammikuutta 2017. Perustason ja
sote-alueiden muodostamisen perusteista kuullaan kuntia ja kuntarakennelaissa
tarkoitetun ilmoituksen yhteydessä,
joka on jätettävä marraskuussa 2013. Asetus annetaan vuoden 2015 aikana.
Asetusta valmisteltaessa kuullaan kuntia syksyllä 2014.
Sairaanhoitopiirit voivat jatkaa toimintaansa
hallinnollisina yksikköinä vuoden 2016 loppuun saakka. Kunnat päättävät
kuntayhtymän purun yhteydessä omaisuuden ja velkojen siirrosta ja
jakamisesta.
Kalajoen
kaupungin osalla tämä merkitsee sitä, että kuntaliitokset on saatava aikaan
Alavieskan, Merijärven ja Pyhäjoen kanssa parin vuoden kuluessa. Muussa
tapauksessa Kalajoen kaupunki joutuu liittymään suurempaan sote-alueeseen, mikä
merkitsee kustannusten nousua sote-puolella noin 7 miljoonaa euroa vuodessa,
mikä rahamäärä on pois muun muassa
sivistyspuolen, teknisen puolen ja muiden hallinnon alojen määrärahoista.
Käytännössä Kataisen hallituksen lakiesitys on katastrofi Kalajoen kaupungille
ellei Alavieskan, Merijärven ja Pyhäjoen kanssa saada kuntaliitoksia aikaan
parissa vuodessa.
